──节选自2017年4月12日在北京邮电大学第六届教职工代表大会第三次会议上的报告
乔建永 校长
各位代表，老师们，同志们：
经过紧张有序的筹备，北京邮电大学第六届教职工代表大会第三次会议今天开幕了。这是我校贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神、聚焦“双一流”建设、全面深化综合改革、推进民主管理和科学管理过程中的一件大事。此次教职工代表大会的主要任务：一是系统总结2016年学校的整体工作，二是明确2017年学校工作的重点任务和目标方向，三是统一思想、凝聚共识，全方位推进今年学校的工作计划落地见效。
现在，我代表学校向大会作工作报告，请予以审议。
一、2016年主要工作回顾
2016年，学校深入开展“两学一做”学习教育，按照“综改拉动、科学发展”的总体思路，牢固树立事业型思维，顺利完成了年初制定的工作目标和工作任务。
（一）以“两学一做”学习教育为统领，不断提升党建和思想政治建设科学化水平；
（二）以依法治校为导向，推动学校各项工作制度化、法制化；
（三）以“双一流”建设为导向，打造高质量的人才培养、科学研究和国际化办学水准；
（四）以整合资源、提高效能为出发点，不断激发办学活力；
（五）以完善制度、优化管理为主要抓手，为学校日常管理服务提供保障。
各位代表，以上是2016年学校工作的基本总结，这些办学成绩的取得，是教育部、北京市正确领导的结果，是全校师生员工共同努力的结果，在此我代表学校，向一年来为学校改革发展做出贡献的所有北邮人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也充分认识到学校在管理运行中还存在着很多的问题和不足，困难和挑战依然严峻。比如，面对高等教育的新形势和新格局，解放思想程度和战略思考不够；学校拔尖创新人才总量不足，培养、引进和使用高层次人才的政策、体制机制环境需进一步改善；学校管理效率不高，各职能部门协调配合能力还需进一步加强，服务意识和服务质量需进一步提高，管理工作中既有精细化不够的问题，也有放手和服务不足的问题；场地资源有限，办学资源紧张的瓶颈性问题仍未完全突破；人事制度改革力度不够，薪酬体系有待进一步完善；信息化建设水平与学校事业发展整体需求不匹配，等等。这些问题既是学校事业发展的“拦路虎”，也应当是学校事业发展的“突破口”。新的一年里，我们在牢牢把握办学大方向的同时，要努力在解决实际问题和解决师生员工的实际诉求上精准施策、主动发力，力争在解决“老大难”问题上取得新的突破。
二、2017年主要工作
各位代表，2017年是喜迎党的十九大胜利召开的关键之年。“十三五”时期是国家全面建成小康社会的决胜阶段。站在新一轮科技革命和产业革命的历史关口，我们既要看清北邮发展面临的形势与任务，又要不断明确北邮发展的阶段性目标。习近平总书记指出，我们要认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学。面对“双一流”建设的神圣使命，我们必须坚定不移地走特色之路，解时代命题，固人才之基。我们必须从教育理念、评价体系、资源配置入手，不断优化“双一流”建设的生态环境。面对学校发展的瓶颈性问题，我们必须牢牢抓住综合改革这一时代选择，大力推进学校治理结构和治理能力现代化，构建中国特色现代大学制度，以重点突破带动整体推进。面对信息化时代带给北邮的宝贵机遇，我们必须更加积极主动地融入国家创新驱动发展战略，发挥优势、主动对接、积极作为，在服务国家重大发展战略过程中不断提升北邮的办学实力。唯有统一思想、凝心聚力、精耕细作，才能实现北邮更高质量、更有效率、更可持续的发展。
2017年学校全年工作的总体要求是：学习贯彻好习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，按照学校第十四次党代会确立的“综改拉动、科学发展”的战略思路，牢固树立事业型思维，坚持稳中求进，以“双一流”建设为引领，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，认真落实学校综合改革方案和“十三五”规划中的各项工作。
（一）深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，切实加强和改进党建和思想政治工作；
（二）以“双一流”建设为导向，全面优化学科发展环境；
（三）全面深化体制机制改革，强化顶层设计，不断激发学校办学活力；
（四）深化人才培养模式改革，着力提升人才培养质量；
（五）积极推动管理改革，持续提升科技创新能力；
（六）深化收入分配制度改革，加强教师队伍建设；
（七）加快基本建设步伐，改善师生工作学习生活条件；
（八）加强国际交流合作，推动中外合作办学提质增效；
（九）全面提升教育保障水平，不断优化事业发展环境。
三、几项重点工作的说明
各位代表，仔细梳理学校全年的重点工作，我们会发现，今年有三个方面的工作尤为重要，需要下大力气来抓，确保取得实效：一是贯彻落实好全国高校思想政治工作会议精神、迎接党的十九大胜利召开；二是聚焦“双一流”建设，抓好师资队伍建设；三是启动收入分配制度改革，关注民生，切实解决师生员工关心关注的重点难点问题。下面我针对这三项内容，作重点强调说明。
（一）坚持立德树人，强化思想政治工作的使命感
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上紧密联系我国高等教育发展历程和历史使命，深刻阐述了高校思想政治工作的重要地位和作用，强调要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。习近平总书记的重要讲话是指导我们做好新形势下学校思想政治工作的纲领性文献，对于办好中国特色社会主义大学具有十分重要的意义。
最近学校党委研究下发了《中共北京邮电大学委员会关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，我们要以《实施意见》为抓手，全面贯彻党的教育方针，配齐建强思想政治工作队伍和党务工作队伍，完善教师评聘考核机制，强化社会实践育人功能，在服务引导中贴近师生思想实际开展工作。不断强化师生员工思想政治工作的使命感。
贯彻落实好全国高校思想政治工作会议精神，就是要层层抓好具体任务落实，传导工作压力。学校领导要积极为学生作形势政策、思想理论、人生成长等主题讲座，带头落实文件要求，学校各级干部和广大教职员工都要做思想政治工作的参与者、实践者，积极营造学校思想政治工作良好氛围，不断强化思想政治工作的价值引领作用。
贯彻落实好全国高校思想政治工作会议精神，就是要牢牢把握正确导向，切实加强宣传工作和文化建设，努力为学校的改革发展提供舆论支持，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。
（二）聚焦“双一流”，增强学科建设的责任感
“双一流”建设的基本思路是：以中国特色、世界一流为核心，落实立德树人根本任务，以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。其建设方向是：面向国家重大战略需求，面向经济社会主战场，面向世界科技发展前沿，突出建设的质量效益、社会贡献度和国际影响力，突出学科交叉融合和协同创新，突出与产业发展、社会需求、科技前沿紧密衔接，深化产教融合，全面提升我国高等教育在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作中的综合实力。其阶段性目标是：到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。其选拔办法是：坚持以学科为基础，支持建设一百个左右学科，着力打造学科领域高峰。每五年一个建设周期。建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整。
由此可见，“双一流”建设是“211”和“985”工程后又一项重大的高等教育建设工程，它的主攻方向是高等教育的办学质量。当前，北邮要特别关注以下四个方面的工作：一是抓重点学科建设，明确北邮“双一流”建设的学科口径，编制学校“双一流”建设方案；二是进一步落实2015年出台的《北京邮电大学中长期学科建设规划》；三是高度关注新兴科技对北邮学科建设提出的新要求；四是进一步加强师资队伍建设，不断强化学科建设的责任感。
首先，“双一流”建设的基础是学科，我们必须高度重视重点学科的建设。我们要围绕重点学科，适当扩大“双一流”建设的学科口径，精心设计、科学编制学校“双一流”建设方案，这是争取国家支持的基础。
第二，“双一流”建设必须重视学科生态建设，这就对学科建设的系统性、协调性提出了明确的客观要求。因此，我们必须进一步落实《北京邮电大学中长期学科建设规划》。这个规划对60年来北邮的学科积累作出了系统总结， 明确了未来的建设方向和阶段性目标，健全了学科建设的体制机制，同“双一流”建设理念实现了有效衔接。在“双一流”建设的启动和推进过程中，我们一定要脚踏实地地继续把这一规划加以完善、分层落实，久久为功，驰而不息，把学科建设的体制机制高效运行起来，运行出应有的功效。
第三，我们必须高度关注新兴科技对北邮学科建设提出的新要求。北邮的主体学科是信息通信学科，是朝阳学科，这是我们常常引以为骄傲的地方。但是，必须看到，今天的社会已经进入 “两化融合”的时代，即信息化同工业化的融合。两化融合是工业化和信息化发展到一定阶段的必然产物，是大势所趋。这就要求我们的教学、科研和学科建设必须主动适应“两化融合”的大趋势，大胆拓宽专业领域，谋求学科交叉。面对这种严峻形势，我们必须紧紧跟踪科技发展轨迹，按照“打造学科建设的雁阵模式”的思路，不失时机地拓展学科功能链。比如，我们必须用超常规的举措加快网络空间安全、物联网、人工智能、信息材料等新兴学科的建设。努力打造多学科相互支撑、协调演进的优质学科生态系统。
第四，师资资源是大学的根本资源，“双一流”的竞争必然是人才的竞争。师资队伍建设是一项十分重要而又复杂的系统工程，功在当代，利在未来。它的复杂性主要表现在它是一个开放系统，不是一个封闭系统，既包含人才的培养又包含人才的引进。我们必须把人才培养、使用、稳定和引进工作全面抓实抓细、抓出成效。
今年学校将召开人才工作会议，启动高水平人才支持计划。全面总结近年来北邮师资队伍建设的成绩和不足；建立起面向“双一流”的师资队伍建设机制；明确青年骨干教师和学科带头人的成长路径；按照“双一流”大学建设的客观需要，进一步改革完善北邮的教师薪酬体系；教师职业晋升政策机制；学科带头人和学科骨干的培养引进政策；出台更为有效的政策，为学术骨干、学科带头人和青年教师营造干事创业的良好环境。努力实现学校学科建设规划和“十三五”规划的师资队伍建设目标。
（三）关注民生，增强师生员工的获得感
学校今年将启动收入分配制度改革，稳步提高教职工的薪酬水平。全面落实党和国家的知识分子政策，充分调研论证，有效发挥绩效薪酬的杠杆作用，强化以教师和学生为中心的办学理念，关注关键岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的工作骨干的生活待遇，建立与“双一流”建设相适应的薪酬体系。事业留人、感情留人、待遇留人，全方位构建奖勤罚懒、干事创业的体制机制环境。
在本次教代会召开前，学校通过各种途径广泛征集了师生员工关心关注的热点难点问题，大家以主人翁的责任感和使命感，从学校改革发展的角度，提出了一系列的意见建议。这其中既有学校改革宏观层面的问题；也提到了涉及日常工作、生活的民生层面的问题。
面对这些问题，学校在今年的工作中将聚焦短板、抓细抓小、主动作为，在增强师生员工的“获得感”和“归属感”上狠下功夫。学校将进一步落实好各项职工福利待遇，立足职工需求，把实事办好、把好事做实。
各位代表，老师们，同志们：
北邮是我们的共同家园，改革的决心和信心是我们共同的决心和信心。面对高等教育的新一轮改革，我们既要有信心当改革的促进派，又要有决心当改革的实干家。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。新的一年，压力与责任同在，机遇与挑战并存。让我们齐心协力，在学校党委领导下，充分调动全校师生员工干事创业的积极性和创造性，用想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、善抓落实的能力，确保学校的各项工作计划落地、生根、开花、结果，为把北邮建设成为特色鲜明、优势突出、世界著名的高水平研究型大学而共同努力，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
谢谢大家！
