——2017年6月30日在学校学术委员会全体会议上的讲话

乔建永  校长

各位委员、老师们、同志们：

    经过大家的共同努力，校学术委员会的换届工作已经圆满完成。第十一届学术委员会出色完成了学校教学、科研、学科建设等方面的学术工作。现在我提议，大家以热烈的掌声向第十一届学术委员会的全体委员表示衷心的感谢！

    今天的学术委员会全体会议在几个月工作的基础上选举产生了第十二届学术委员会。在这里我代表学校向新一届学术委员会的全体委员表示衷心的祝贺！校学术委员会是学校统筹行使学术事务决策、审议、评定和咨询等职权的最高学术机构，在学校改革、发展和建设中具有不可替代的重要作用。衷心希望大家珍惜岗位、不辱使命，在未来的工作中恪尽职守、兢兢业业，在北邮的学术标准、学术方向、学术风格等各项学术事务把握和养成方面做出新的更大的贡献。

    大家知道，目前学校正在组织编制 “双一流”建设方案,大家格外关注。以下，我就相关工作向大家做一简要说明。希望大家集思广益，多为北邮“双一流”建设方案的制定工作建言献策，做出学术委员会应有的贡献。

    一、“双一流”建设的战略定位

    2015年10月国务院印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。2017年1月教育部、财政部、国家发改委联合发布了“双一流”大学建设实施办法。我国在历史上第一次提出大学、学科要在一定时间内进入世界一流前列的宏伟目标，这是中国高等教育发展史上又一个里程碑式的战略举措。

    “双一流”大学建设一经公布就引起全社会的广泛关注。大家围绕“一流大学的标准”展开了深入而又广泛的讨论。 2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上发表题为“立德树人，为民族复兴提供人才支撑”的重要讲话。习近平总书记说：高校立身之本在于立德树人。只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。总书记的论断深刻回答了一流大学的标准问题。作为长期在大学工作的同志，我觉得要正确理解总书记论断的内涵，至少要从三个方面入手，那就是：“双一流”建设的的目标、路径和动力机制。

    关于“双一流”建设的目标，2015年8月，中央全面深化改革领导小组强调，要引导和支持高等院校优化学科结构，凝练学科发展方向，突出学科建设重点，通过体制机制改革激发高校内生动力和活力。2016年12月，习近平总书记指出：党中央作出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策，就是要提高我国高等教育发展水平，增强国家核心竞争力。

    关于“双一流”建设的路径，国务院的总体方案中明确提出：着眼于国家“两个一百年”的战略目标，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走：第一步到2020年，第二步到2030年，第三步到本世纪中叶，基本建成高等教育强国。

    关于“双一流”建设的动力机制，三部委的实施办法中明确提出：坚持以一流为目标，以学科为基础，以绩效为杠杆，以改革为动力，深化高校综合改革，加快中国特色现代大学制度建设，着力破除体制机制障碍，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制。

    从“双一流”建设的的目标、路径、动力机制的设计我们可以清楚地看到，“双一流”建设是继“211工程”和“985工程”后又一个体现国家意志的高等教育建设工程，它所要服务的是中华民族伟大复兴的中国梦，是“两个一百年”的战略目标，是国家创新驱动发展战略。因此，它是一个服务国家战略的效率计划，主攻方向是推动高等教育大国向高等教育强国的根本转变。我理解，每一所参与到“双一流”建设之中的高校所要承担的是攻坚克难的艰巨任务。任务在今天，考核在明天，期望在未来。从责任与担当层面理解总书记的论断应当是我们制定“双一流”建设方案的必备前提。

    二、北邮学科建设的历史与现状

    回顾北邮的学科建设历史，最早当然必须说建校初期北邮被确定为全国重点大学这件事，这是国家对北邮学科建设的基本定位；后来的“211工程”为北邮的学科发展注入了无可替代的强劲动力。以上这些工作事实上是国家对北邮学科建设的要求，而具体的学科建设工作在学校每一天都在进行，广大教职员工在教学、科研和管理工作中为北邮的学科建设做出了历史性的贡献。今天的北邮已经从传统的单科性学院发展成为信息特色显著的多科性大学。

    改革开放三十多年来，北京邮电大学的主干学科优势得以保持，多个学科发展成就突出，若干新兴交叉学科已经发展起来，以信息科技为特色、工管文理相结合的学科布局得到完善，学科总体实力稳步提升。

    2016年北邮教授作为核心成员参与完成的“第四代移动通信系统关键技术与应用”项目荣获国家科技进步特等奖；在2012年教育部组织的全国学科评估中，北邮的信息与通信工程学科排名全国第一；在美国US NEWS计算机科学专业世界大学排名中，我校2017年位列全球第40名。这些成绩是近五年我校学科建设取得的标志性成果。

    此外，在2012年教育部学科评估中，北邮的电子科学与技术学科排名第九、计算机科学与技术学科排名并列第十二、管理科学与工程学科排名并列第十九、软件工程学科排名并列第二十三。美国基本科学指标数据库（ESI）数据显示， 2015年以来，我校工程、计算机、物理三个学科领域进入ESI排名前1%的位置。

    学校现有2个国家重点实验室（网络与交换技术国家重点实验室、信息光子学与光通信国家重点实验室）、5个国家工程实验室、 2个教育部工程研究中心、 4个教育部“111创新引智基地”、1个北京实验室、9个各类部级重点实验室等若干高水平的科研基地。以基地建设和团队建设为基础，我校科研工作在质和量两个维度均呈现出快速增长态势。

    这些成绩说明，在新一轮科技革命和产业革命的大背景下，北邮的学科建设依然显示出旺盛的竞争力，北邮具备了建设一流学科的基础。但是，我们也清醒地看到，北邮的学科建设也面临着前所未有的新挑战，其中最为严峻的挑战是，“网络强国”战略对北邮学科建设提出的革命性要求。

    2016年7月27日，《国家信息化发展战略纲要》正式公布，明确了网络强国建设的“三步走”战略目标：2020年核心关键技术部分领域达到国际先进水平；2025年根本改变核心关键技术受制于人的局面；本世纪中叶，网络强国地位日益巩固，在引领全球信息化发展方面有更大作为。

    机不可失时不我待。面对挑战，北邮惟有牢牢抓住“双一流”建设的历史机遇，凝心聚力，奋发有为，才能真正把学校的一流学科建设好，一流人才培养好，从而助推学科建设整体实力实现跨越式发展。

    三、北邮“双一流”建设的思路

    大家知道，近几年我们对北邮的学科建设进行了系统的梳理和论证。从2014年开始，我们用了两年的时间研究发布了面向未来的《北京邮电大学中长期学科建设规划》，在对学校学科建设成果进行系统总结的基础上，明确了学科建设的体制机制，同“双一流”建设实现了理念对接。

    2016年以来，学校多次组织召开各种形式的“双一流”建设专题研讨会，逐步明晰了学校“双一流”建设的基本思路：明确重点学科的建设方向和建设内涵；进一步落实《北京邮电大学中长期学科建设规划》，促进学科生态建设；高度关注新兴科技，以更加积极的姿态顺应“网络强国”等国家战略对北邮学科建设提出的新要求。

    2017年以来，学校启动了“双一流”建设方案的研讨和编制工作，取得了积极稳妥的工作进展。在这里我仅就学校“双一流”建设的目标、主要任务和组织保障的基本思路加以简要说明，请大家研讨。

    （一）学校“双一流”建设的目标

    关于学校建设目标：依据中央的部署和学校发展基础，我们希望以“双一流”建设为契机，大力推进学校特色优势学科建设，推动学校整体发展。到2020年，体现学校综合实力的相关指标稳居全国同类高校前列。学校在建设“特色鲜明、优势突出、世界著名的高水平研究型大学”的征程上步入新阶段。到2030年，建成具有中国特色的现代大学治理体系，大学依法自主办学能力和活力显著增强；建成特色鲜明、优势突出、世界一流的信息领域学科群，为进入世界一流大学行列奠定坚实基础。到本世纪中叶，信息领域优势特色学科稳定位居世界一流学科前列，学校进入世界一流大学水平，建设成为特色鲜明、优势突出、世界著名高水平研究型大学。

    关于学科建设目标：到2020年，加强各学科重点方向建设，进一步突出信息电子计算机领域学科优势，发展理学与交叉学科，产生一批国际领先的原创性成果。信息领域若干重要方向达到世界一流学科行列的水平。到2030年，学校学科实力整体提升，信息与通信工程、计算机科学与技术、网络空间安全、电子科学与技术等优势学科居于世界一流学科前列，理学学科优势方向占据国际前沿，经济管理类学科及若干其它学科进入世界一流学科行列，构建以信息科技为特色、工管理综合优势突出、人文社科协调发展的学科体系，形成“异峰突起、群峰竞秀”的学科建设格局。

    （二）学校“双一流”建设的主要任务

    “双一流”建设的基础是学科，重点学科很重要，但绝不仅仅是重点学科。我们希望通过学科群建设辐射到整个学科生态系统，从而提高北邮的整体办学水平，这是尊重教育教学规律的思路。未来信息技术将日益渗透到自然科学和社会科学的各个领域，智能装备、信息功能材料、数据科学、信息管理、互联网经济、网络文化、网络法律、数字媒体艺术、教育现代化等信息科技交叉性的新理论、新技术、新方法层出不穷，这些为北邮的“双一流”建设提供了广阔的发展空间，但当前我们必须牢牢抓住以下三方面工作，概括起来讲就是，五大改革、七大计划和两大质量：

    一是要稳步推动五大改革。学校将大力推动以下五个方面的改革：加强改进党对高校的领导、完善内部治理结构、实现关键环节突破、构建社会参与机制、推进国际交流合作。

    二是要重点实施七大计划。 我们要重点推出的七大支持计划是：

    （1）特色战略性学科方向建设支持计划。针对未来信息科技发展和国家科技发展需求，重点支持物联网、人工智能、网络空间安全、信息功能材料等与信息通信技术密切相关的特色战略性学科方向建设，设立新型运行体制的研究院，在科研体制机制和建设成效上力争取得新突破。

    （2）高层次人才引进计划。建立高层次人才多元化的考核体系。优秀人才引进的数量、成效与学科建设资源投入以及相关学院、研究院、学科群的绩效挂钩，并对推荐人进行奖励。

    （3）重大科研平台建设计划。建设若干具有国际影响力的重大科研共享平台，支撑高水平科研成果的产生。

    （4）创新团队培育支持计划。围绕物联网、人工智能、网络空间安全、信息功能材料等重点学科方向，培育具有北邮特色和突出国际竞争力的创新团队。

    （5）优质国际合作品牌计划。大力推动优势学科与国际知名大学开展“强强合作”，建设若干科研和人才培养的国际交流与合作品牌项目，提高学校学科国际声誉，为国家和行业培养大批具有国际视野和跨文化交流能力的拔尖创新人才。

    （6）重要科研项目支持计划。对主持承担国家级重点重大科研项目的负责人，学校将根据项目规模和级别实施配套政策，提供必要的科研场地资源，解决项目短期科研人员的聘用和薪酬，为项目负责人做好支撑，保障项目的顺利运行，取得突出的研究成果。

    （7）基础理论研究重点支持计划。学校将大力支持基础性创新性研究，建立激励机制，全面提升学科国际竞争力。

    三是要牢牢抓住两大质量。立德树人，提高人才培养质量是“双一流”建设的核心，师资队伍建设质量体现了学校的核心竞争力。“双一流”建设的根本任务正是要牢牢抓住这两大质量的建设。

    在立德树人方面，学校将进一步贯彻全国高校思想政治工作会议精神，弘扬社会主义核心价值观。用信息化带动教学现代化的教改思路，扎实推进基于互联网的教学模式改革；大力实施创新创业教育，打造北邮“教育信息化与创新创业教育的双特色”。通过一流学科建设促进教育理念、教学方法和教学内容的变革，深化科研和本科生、研究生教学的深度融合，促进教材建设、课程建设，促进学生创新创业教育和支撑条件的改善，加强留学生培养，拓展学生的国际视野，增加对国内外优秀学生的吸引力，提高学校的整体教育教学水平和人才培养质量，提升拔尖创新人才数量。

    在师资队伍建设方面，学校将以“双一流”建设为契机，推动师资队伍建设的体制机制改革，建立以增加知识价值为导向的人才激励机制。学校下半年将召开人才工作会议，为高层次学科人才发展铺路搭桥，促进学科带头人健康、快速成长。通过一流学科建设，培养和引进一批高层次青年骨干教师和学科带头人，改善学科梯队的结构，促进学校师资队伍整体水平的提高，形成一流的学科人才队伍。

    （三）学校“双一流”建设的组织保障

    学校将成立“双一流”建设领导小组、“双一流”建设专家咨询委员会、“双一流”建设评估监督委员会，从顶层设计、统筹规划、咨询论证、评估监督各个方面给予强有力的保障。同时，成立“双一流”建设办公室，作为学校“双一流”建设职能处室，完成具体落实工作。在管理体制和运行机制创新方面重点做好以下三项工作：

    一是做好顶层规划，强化资源筹措和分配。学校和学科群将进一步强化绩效和动态管理，支持计划实施目标管理，动态调整支持力度，适时公开建设内容、目标和进展。根据绩效评估结果实行激励措施和退出机制。

    二是充分发挥各教学科研单位作用，创新组织管理方式。资源的组织方式将按教学科研单位、科研基地、支撑特色战略性学科建设的研究院三个层面进行支持，根据承担的建设任务，对教学科研单位、科研基地和协同平台实施目标管理，分别建立运行考核机制，实现相互促进，共同发展的目标。充分发挥各教学科研单位在“双一流”建设中的作用，各学院要大力推动教师开展科研教学融合创新、高层次专业人才培养模式创新；充分发挥学校各类科研基地在相关领域的重要作用，加强公共科研平台建设，强化解决科技重大问题的能力。

    创新科研组织模式，围绕物联网、人工智能、网络空间安全、信息功能材料等特色战略性学科建设方向组建协同创新的新型科研组织，探索日常运行的新模式、新机制、新路径，打破学科和行政界限，充分调动教师和科研人员的积极性，支持教师跨院系开展合作研究，提供开放资源支持学科交叉领域建设，实现创新要素和资源高效配置。发挥新型科研组织配置创新要素和资源的灵活优势，营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围，探索试点科研人员薪酬分配制度改革，激发创新活力，实现资源高效配置和成果高效产出。

    三是实施过程管理，建立自我评价调整机制。学校“双一流”建设办公室将对一流学科建设进行统筹协调管理工作。根据一流学科建设目标，对标国内外大学的同类学科，实施多维度、多体系评价，强化目标管理和绩效评价，加强一流学科建设的过程管理，建立管理平台，实施动态监测，及时跟踪项目阶段进展，根据评估评价结果、资金使用等情况，采取动态调整措施，对实施有力、进展良好、成效明显的重点建设领域，加大支持力度；对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的重点建设领域，减少支持力度或停止支持，确保建设实效。

    各位委员，以上是我对学校“双一流”建设基本思路和方案制定情况的简要介绍。未来学校“双一流”建设工作还有很长的路要走，校学术委员会必将在建设工作中发挥出极其重要的作用。大家知道，最近学校党委公布了学校二级机构的设置方案，其中学术委员会办公室同“双一流”建设办公室、发展规划处合署办公，是一个三合一的机构，其目的就是要进一步加大学术委员会对学校发展规划，学科建设规划和建设成效评估等方面的影响力和指导作用。各位委员，在北邮各项事业的快速发展过程中，学术委员会将肩负起最高学术机构的神圣职责。让我们携起手来，凝聚共识，牢牢把握北邮的学术标准，学术方向和学术风格，不断开创北京邮电大学改革和事业发展的新局面！

    谢谢大家！