（节选自2016年5月6日在北京邮电大学第六届教职工代表大会第二次会议上的报告）
乔建永 校长
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，为我国建成高等教育强国明确了任务路径。
十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和十二届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，按照“四个全面”战略布局和五大发展理念，对高等教育改革发展作出了重要部署，可以概括为“一个核心、两大任务、五项举措”。“一个核心”是“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面提高教育质量”；“两大任务”是“提高高校教学水平”和“全面提升创新能力”；“五项举措”是“优化学科专业结构和人才培养机制”“落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革”“统筹推进世界一流大学和一流学科建设”“推进现代大学制度建设、完善内部治理结构”和“推进现代信息技术与教育教学深度融合”。
世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界科技革命和产业变革加速进行，以创新为动力的知识经济迅猛发展，原始创新、关键技术创新和系统集成已经成为国家之间科技竞争的核心动力。
中国社会已进入以互联网为标志的信息时代，信息化和经济全球化在交融中相互促进。信息技术仍然是推进我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的关键，是促进我国调整产业结构，转变经济增长方式，推动我国经济社会可持续发展的重要力量。
在这样的时代背景下，北邮更应该主动服务于国家的创新驱动发展战略，进一步明确自身的发展定位，面向国家战略需求，明确学校未来学科发展方向与学科布局，与国民经济发展和国防建设相结合，开展相关领域的新理论、新技术、新应用的创新研究，不断发挥在科技创新中的引领作用。
由于外部形势的快速变化以及内部发展条件的制约，北邮在信息通信领域的固有优势和引领地位正逐渐发生改变，未来发展也必将会面临更大的压力与挑战。
一、“十三五”期间学校建设的总体目标
经过“十三五”建设，我们希望体现学校综合实力的相关指标稳居全国同类高校前列。现代大学治理结构不断完善，形成良好的治理体系与运行机制；重点优势学科名列全国前茅，拥有若干世界一流学科或者研究方向；“互联网+”时代的人才培养理念和教学模式基本形成，创新创业教育形成特色，人才培养质量稳步提升；原始和重大科研创新成果显著，为国家电子信息通信领域和国防科技领域提供强有力的高水平科技服务支撑；校园建设取得重大进展，办学条件得到明显改善；党建和文化建设不断巩固，成为学校改革发展的坚实和特色鲜明的思想支撑体系；到“十三五”末，北邮在建设“特色鲜明、优势突出、世界著名的高水平研究型大学”的征程上将步入新的阶段。
二、“十三五”期间学校的主要任务与工作思路
1. 建设一流学科，形成良好学科生态系统
加大力度改革完善学科建设与管理的体制机制，切实依据学科建设需求实施资源调配；坚持特色型大学发展战略，注重增强学科发展的后劲，甄别、梳理、充实、优化学科架构与学科方向，大力加强优势学科的建设，大力促进多学科协调发展，适时适度拓展学科领域和学科方向；在特定学科领域或学科方向实施超常规发展策略，充分发挥各院系、各科研基地在学科建设中的作用，积极营造崇尚科学和原始创新的氛围；有重点、分层次、有步骤地打造学科建设与发展的“雁阵模式”，不断提升学校的整体学科水平。
（1）建立学科组织管理架构，加强学科建设规划与指导
（2）加大学科建设投入，促进学科快速健康发展
（3）完善校院两级学科建设机制，充分调动学科建设积极性
（4）实施学科国际化发展战略，提升学科建设国际化水平
2. 坚持立德树人，大力推进教育教学改革，全面提高人才培养质量
把立德树人的根本任务分解落实到办学全过程，增强学生社会责任感、法治意识、创新精神、实践能力，全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育，培养创新兴趣和科学素养。进一步深化教育教学改革，全面推进创新创业教育，调整优化学科专业结构，完善协同育人机制，促进信息技术与教育教学的深度融合，探索和完善多元化人才选拔机制。实施“本硕博贯通培养”模式，建设贯通培养课程体系和教学资源。积极参与现代教育体系建设，全面提高各级各类人才培养质量。
（1）德育教育
（2）教育教学改革
（3）各级各类人才培养
3. 巩固科研基础，有力支撑科技创新和服务社会能力提升
以加快提升原创性和突破性科技成果产出能力为核心，凝练重大创新目标,积极实施科技管理体制机制改革，建立起有利于协同创新的科研组织模式，在服务和引领信息产业和现代服务业发展中保持优势并发挥重大作用，在空间技术、信息功能材料、生物信息等新领域不断拓展发展空间，形成可持续发展的竞争优势。
（1）不断强化科技创新工作的战略性、前瞻性和原创性
（2）建设一批处于国际先进或国内领先地位的科研基地和平台
（3）积极开展技术转移、成果转化和产业化合作工作
（4）深化科研管理体制机制改革
4. 健全人才强校机制，建设高水平的人才队伍
分层次、有重点地建设一支能推动学校快速发展的规模适度、结构优良的高水平教师队伍，为学校建设世界一流学科提供人才支持。建立健全以价值创造为导向的分类评价与激励机制，形成较为完善的人才工作支持体系和组织协调机制，形成保障学校可持续发展的人才队伍结构和发展体系。
（1）完善人才队伍建设机制
（2）加强校内人才竞争环境建设
（3）优化师资队伍结构
（4）探索试行“过渡期教职”制度
（5）增加高层次人才数量
5. 强化国际化意识，拓展国际合作的深度和广度
6. 加大校园建设力度，不断优化事业发展环境
（1）以基本建设为突破口，拓展办学空间
全力推进校园基本建设，使教学、科研、办公条件以及师生的学习和生活条件得到明显改善。按照注重功能协调、学科优化配置和资源整合的思路，进一步合理定位各校区的功能，基本实现“一校四园”规划目标。
（2）全面实现智慧校园建设目标，强化对教学、科研、管理和服务的支撑作用
围绕“互联网+”对传统业务进行流程再造，建设先进的网络基础设施、高效节能的云基础设施平台、高水平的信息化基础支撑平台、覆盖全校的信息化应用平台、领先的校园卡应用管理平台、可靠的网络与信息安全体系。建设科学、稳定、高效的管理运行机制，实现与学校整体定位相适应的信息化先进水平。
（3）提升公共服务体系支撑能力，为教学科研保驾护航
加快数字资源建设的力度，提升数字图书馆系统应用能力，构建以学科化服务为基础的知识服务体系，使图书馆成为师生进行学习、研究和交流的综合性信息服务中心和国内信息通信领域的文献信息中心。
推进后勤综合改革，完善后勤管理体制和运行机制，逐步打造一支由专业人员组成的后勤队伍，建立服务专业化、经营多样化、管理企业化、运作市场化的后勤服务保障体系。不断强化服务育人理念，全面推进数字化后勤和节约型校园建设。
科学、有序调整资源配置方案，着力推进资源共享，完善统一管理、统一组织、统一使用的运行机制。
加强学校经济活动内部控制体系建设，增强成本意识，防范资金风险，提高资金使用效率。完善校院两级预算管理体系，建立以学院为主体的各项事业成本核算和结算体系。
7. 全面推进依法治教，构筑现代大学治理体系
落实《北京邮电大学章程》，建立健全章程的执行和监督评价机制。以章程为统领，完善内部治理结构和规章制度建设。建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代大学制度，构建政府、学校、社会之间的新型关系。
积极依法依规推进综合改革。进一步厘清学术和行政的关系，逐步给出行政向学术的放权清单。建立责权分明，事权、财权清晰，学院成为拥有较大办学自主权的责任实体的管理模式，形成以“微观激活，宏观调控”为特征的校、院两级管理体制。大力推动教育教学改革、人才评价体系改革、后勤综合改革等各项改革的实施，创新机制建设网络空间安全学院、现代邮政学院。
8. 实施校园“大文化”工程，大力弘扬和传承北邮文化精神
全面实施校园“大文化”建设工程，要在文化的大格局、大战略中，找准校园文化中培育与践行社会主义核心价值观工作的长效化、常态化、科学化路径；要深入凝练、弘扬和传承北京邮电大学的学术传统和办学精神，用北邮精神的精粹引领学校的价值追求和行为导向，增强学校软实力。
站在新的历史起点上，回首北邮六十载的发展历程，我们充满骄傲与自豪；站在新的历史起点上，面对高等教育发展的新形势与新要求，我们更加清醒与理性。未来五年，是北京邮电大学全面推进依法治校、民主办学，进一步落实大学章程的关键五年；是全面深化教育综合改革，充分发挥通信领域学科优势，服务全面建成小康社会决胜阶段的关键五年;是北京邮电大学抓住机遇、承担使命，努力推进“双一流”建设的关键五年。让我们凝心聚力、锐意进取，全心全意依靠广大师生员工，为把北邮建设成为“特色鲜明、优势突出、世界著名的高水平研究型大学”而努力奋斗！
